Points clés
- La PHMSA a émis de nouvelles règles réglementant les lignes de collecte de gaz à grande pression et de grand diamètre et exigeant la déclaration de toutes les conduites de collecte de gaz dans les sites de classe 1 (densité de population plus faible, zones rurales).
- La régulation prolongée prend la forme d’une nouvelle catégorie de lignes de rassemblement de type C, définie comme des lignes de collecte de gaz dans des emplacements de classe 1 ayant des diamètres extérieurs de 8,625 pouces ou plus et, s’ils sont en acier, opèrent à des niveaux de contrainte supérieurs à 20% de la limite minimale d’élasticité (SMYS) spécifiée.
- La nouvelle règle place aussi la définition des lignes de collecte de gaz qui ne relèvent pas des types A, B ou C dans une nouvelle catégorie, le type R. La seule exigence pour les lignes de type R est la déclaration d’incidents et annuelle.
- Les exploitants peuvent demander des échéances de conformité alternatives par notification à la PHMSA.
Mise en contexte
Avec la demande croissante de gaz naturel et le succès de la fracturation hydraulique par jeu de schiste au cours des quinze dernières années, la production a explosé dans certaines régions des États-Unis. Les lignes de rassemblement ont suivi le mouvement, avec une croissance spectaculaire tant du kilométrage que du diamètre des tuyaux. L’Administration fédérale de la sécurité des pipelines et des matières dangereuses (PHMSA) estime qu’il existe actuellement plus de 400 000 milles de lignes de collecte à terre non réglementées. Certaines des plus grandes mesurent 30 pouces de diamètre et possèdent une MAOP de 1480 psig – similaire à une ligne de transmission interétatique typique et vulnérable aux mêmes menaces d’intégrité, mais exemptées des règlements fédéraux de sécurité des pipelines contenus dans les parties 191 et 192 du 49 CFR.
La PHMSA a conclu que les conduites de collecte de grand diamètre et haute pression doivent être réglementées, et qu’elles recueilliraient et analyseraient des informations sur les conduites de collecte de gaz dans des sites de classe 1 (densité de population plus faible, zones rurales). Le 15 novembre 2021, la PHMSA a publié la règle finale « Sécurité des pipelines : sécurité des pipelines de collecte de gaz : extension des exigences de rapport, réglementation des grandes lignes à haute pression et autres amendements connexes. » Cette nouvelle règle entre en vigueur le 16 mai 2022.
Avant la nouvelle règle, les conduites de collecte de gaz dans les zones de classe 1 n’étaient pas réglementées ni déclarées au niveau fédéral. Les lignes de rassemblement dans les zones de classes 2, 3 et 4 étaient divisées en catégories réglementées de type A et de type B et devaient respecter certaines des mêmes normes que les lignes de transmission. Les pipelines utilisés dans les opérations de production et ceux opérant sous vide n’étaient pas réglementés – cela ne change pas avec la nouvelle règle. La nouvelle règle exige que les exploitants soumettent des rapports d’incident et annuels pour toutes les installations de collecte de gaz et étend la réglementation aux grandes lignes de collecte de gaz dans les zones de classe 1 qui fonctionnent à des pressions plus élevées.
La régulation prolongée prend la forme d’une nouvelle catégorie de lignes de rassemblement de type C, définie comme des lignes de collecte de gaz dans des emplacements de classe 1 ayant des diamètres extérieurs de 8,625 pouces ou plus et, s’ils sont en acier, opèrent à des niveaux de contrainte supérieurs à 20% de la limite minimale d’élasticité (SMYS) spécifiée. Les exigences pour les lignes de type C varient selon le diamètre du pipeline et la proximité des bâtiments destinés à l’occupation humaine, et sont similaires ou moins strictes que les règlements pour les lignes de type B. La nouvelle règle place aussi les pipelines qui répondent à la définition de la ligne de rassemblement mais ne relèvent pas des types A, B ou C dans une nouvelle catégorie, le type R. La seule exigence pour les lignes de type R est la déclaration d’incidents et annuelle. La PHMSA utilisera les données sur les lignes de type R pour évaluer la nécessité de futurs changements dans le champ d’application réglementaire.
Comment les opérateurs de lignes de collecte doivent réagir
Déterminer et documenter l’étendue et les types de lignes de collecte
Une révision du § 192.8 exige que les opérateurs tiennent des registres documentant la méthodologie utilisée pour déterminer le début et les fins des segments déterminés comme des lignes de collecte de gaz conformément à la Partie 192. Pour les lignes existantes, ces dossiers doivent être en place avant le 16 novembre 2022. Ces enregistrements incluent les définitions API RP 80 et les méthodes utilisées pour définir le début et les extrémités ainsi que la localisation de ces points (par exemple, bornes kilométriques, adresse ou coordonnées). Les exploitants doivent conserver ces registres pendant toute la durée de vie du pipeline. Les exploitants peuvent demander une date limite de conformité alternative avec une notification à la PHMSA si le 16 novembre 2022 est impraticable. Cette notification doit être soumise à la PHMSA au plus tard le 18 août 2022.
Le diagramme de flux accompagnant cet article peut vous aider à déterminer si les lignes de rassemblement sont de type A, B, C ou R. Cela aide aussi à montrer quelles réglementations s’appliquent à chaque type. Pour le type C, les règlements applicables sont résumés, mais des exceptions s’appliquent également. Voir la section de cet article sur les lignes de type C pour plus de détails.
Commencez à soumettre les rapports d’incident et annuels pour les lignes de collecte de type R
Une révision du § 191.15 exige que les opérateurs soumettent des rapports d’incident pour les pipelines de collecte de type R (ceux qui ne correspondent pas aux catégories de type A, B ou C) à l’aide d’un formulaire simplifié, le formulaire DOT PHMSA F 7100.2-2. Des rapports d’incident seront requis pour tout incident survenant après le 16 mai 2022. Les lignes de rassemblement des types A, B et C continueront de soumettre des rapports en utilisant le formulaire PHMSA PHMSA F 7100.2 du DOT existant.
Une révision du § 191.17 exige que les opérateurs soumettent des rapports annuels pour les lignes de rassemblement de type R. Le premier rapport pour ces lignes doit être soumis au plus tard le 15 mars 2023 pour l’année de rapport 2022. Les instructions du formulaire DOT PHMSA F 7100.2-3 expliquent comment rapporter des données inconnues.
Selon les modifications apportées à l’article 191.23, les lignes de collecte de type R sont exemptées de la déclaration de l’état de sécurité liée à la sécurité, et une révision de l’article 191.29 précise que les exigences du Système national de cartographie des pipelines dans l’article 191.29 ne s’appliquent à aucune ligne de collecte de gaz.
Commencez à respecter les règlements pour les lignes de rassemblement de type C
Selon les révisions du § 192.9, les exploitants de lignes de rassemblement existantes qui deviennent classées comme lignes de rassemblement réglementées de type C en raison de la nouvelle règle doivent se conformer aux nouvelles exigences d’ici le 16 mai 2023. Les exigences de base suivantes s’appliquent à toutes les lignes de type C, avec des exigences supplémentaires appliquées comme indiqué dans le tableau 1.
– Conception, construction, essais initiaux (pour les lignes nouvelles/remplacées/déplacées/modifiées)
– Prévention des dommages
– Plans d’urgence
Tableau 1 : Exigences supplémentaires pour certaines lignes de type C
Les exploitants peuvent demander une date limite de conformité alternative avec une notification à la PHMSA si le 16 mai 2023 est impraticable. Cette notification doit être soumise au plus tard le 15 février 2023.
Conclusion
La plupart des exploitants de lignes de rassemblement au Michigan et ailleurs seront affectés par les nouvelles exigences de déclaration pour les lignes de type R et l’obligation de documenter le processus de détermination, les points de départ et de fin, ainsi que les types pour toutes les lignes de rassemblement. Seuls les opérateurs ayant des lignes de rassemblement supérieures à 8" de diamètre seront concernées par les nouvelles exigences de type C. Si vous avez besoin d’aide pour définir et documenter les étendues et types de lignes de collecte, le dépôt de rapports d’incidents ou annuels, la mise à jour des manuels OM&E, le respect des exigences pour les lignes de type C nouvellement désignées, ou la soumission de demandes de prolongation de délai, n’hésitez pas à contacter les experts d’Acuren.
